Uma das maiores polémicas que tem rodeado o mundo do comércio eletrónico é sobre a questão da tributação ou a falta de controlo sobre ela. É por isso que há alguns anos atrás a Comissão Europeia decidiu criar uma lei europeia do IVA para o comércio eletrónico que entraria em vigor a 1 de Janeiro de 2021.

Este ano decidiram adiar a data até 1 de Julho porque, como explicam no documento devido à crise causada pela COVID-19, «vários Estados-Membros não poderão concluir os trabalhos preparatórios para a aplicação a nível nacional das novas regras do pacote do IVA aplicável ao comércio eletrónico a partir de 1 de Janeiro de 2021«.


As novas regras do IVA simplificarão os procedimentos

Até agora, o comércio eletrónico só tinha de cobrar IVA no país de origem, os regulamentos sobre este assunto eram muito gerais e tinham poucas indicações. No entanto, é verdade que tinham de se registar para efeitos de IVA em todos os Estados-Membros onde vendiam produtos. 8.000 euros para cada país da UE em que vendem, de acordo com a estimativa da Comissão da UE.

Por esta razão, em 2017 foi aprovada a Diretiva da União Europeia 2017/2455, especificando que a partir da entrada em vigor desta Diretiva, o comércio eletrónico deixará de estar sujeito ao IVA no país de origem. Fá-lo-ão no país onde o produto final é adquirido, com os valores fiscais correspondentes a esse país.

O objetivo desta norma é uniformizar o tratamento dos impostos entre os Estados da União Europeia. Ao fazê-lo, põe fim às desigualdades que esta forma de venda online estava a criar entre países. Além disso, Fernando Matesanz Cuevas Diretor Geral de Serviços de IVA Asesores explica que ajudará a Administração a não ter de perseguir o comércio eletrónico para o pagamento do IVA.

Alguns dos grandes intervenientes no comércio online serão afetados

As duas principais regras que constituem a Diretiva da União Europeia 2017/2455 são:

  • Os mercados serão responsáveis pelo IVA sobre as vendas efetuadas através deles. As administrações perceberam que era bastante difícil seguir todos os vendedores em todo o mundo para os obrigar a pagar o IVA que lhes era devido. Por conseguinte, consideraram que as plataformas onde estas lojas estão situadas terão de ser responsabilizadas pela declaração do IVA. Matesanz explica que nem todos terão de pagar IVA, mas aqueles que têm um tipo específico de relação com os vendedores, tais como a logística de gestão e armazenamento dos produtos. Por exemplo, ele explica o caso da Amazon, que será responsável pelo pagamento do IVA às autoridades fiscais.

«Irá afectar muito e compreendo que não de forma positiva para as grandes plataformas que terão uma responsabilidade muito importante que não têm hoje. A partir desta data, terão de reforçar os seus controlos porque a lupa da administração estará sobre ela«, explica Matesanz, que acredita que isto irá perturbar as grandes plataformas.

  • Facilitar o pagamento do IVA ao comércio eletrónico. Quando este novo regulamento entrar em vigor, as lojas que vendem online noutros países não terão de declarar o IVA nesses países, mas pagá-lo-ão na Administração do seu país, e será a Administração a dar o dinheiro ao país correspondente.

No entanto, neste caso para o Diretor Geral do IVA espanhol esta medida «será muito benéfica para as lojas online que não utilizam mercados, porque não terão de se registar em cada país onde pretendam vender. Vai ser uma mudança muito positiva e eles poderão poupar em termos de procedimentos administrativos«.

Será a data novamente adiada?

Parece que este não será o último adiamento da data, porque há empresas que ainda não prepararam o seu sistema e processos para se adaptarem à mudança de regulamentação, pelo que os Países Baixos e a Alemanha sugeriram à Comissão Europeia que «estudasse uma nova prorrogação» de acordo com a consulta do IVA. Os Países Baixos teriam indicado que não podem comprometer-se a estar preparados para as mudanças antes de 1 de Janeiro de 2022.

Por outro lado, existe um grupo de Estados-Membros, incluindo a Áustria, Bulgária, França e Malta, que estaria a pressionar para que o regulamento começasse a ser aplicado a 1 de Julho de 2021, tal como previsto até agora, porque eles têm os sistemas de gestão do novo IVA em vigor.

O que há de novo na regulamentação do IVA

A mudança na legislação fiscal não é a única coisa que a regulamentação da Diretiva da União Europeia 2017/2455 irá provocar. O comércio eletrónico também sofrerá uma série de outras alterações quando isto entrar em vigor.

  • O IVA para microempresas e empresas em fase de arranque será diferente. 10.000 euros em vendas online, o que significa que as empresas abaixo desse montante poderão continuar a cobrar IVA no seu país de origem. Em contrapartida, as pequenas e médias empresas terão um novo limiar de 100 000 euros com regras simplificadas para determinar onde se encontram os seus clientes.
  • Os regulamentos de isenção de IVA serão abolidos. As pequenas remessas importadas para a UE por menos de 22 euros estão atualmente isentas de IVA. Isto resultou na abertura do sistema à fraude, pelo que na Diretiva 2017/2455 da União Europeia esta lei será abolida.

 

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